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奋力护卫人民健康 谱写疾控事业华章 --娄底市疾病预防控制中心改革开放40周年回眸

时间:2019-01-11 09:14 字体:

娄底市疾病预防控制中心 sm.z0ctbw.cn

 

                  中心主任:杨纲
                 中心党总支书记  :朱跃国

内容摘要
    改革开放40年来,娄底市疾病预防控制中心决心改革,开拓立异,砥砺奋进。疾病预防控制工作取得显著成果,有效地控制了感染病暴发流行,感染病发病率大幅度下降。免疫规划工作实现了计划免疫第三个85%目标,实现了无脊髓灰质炎状态。当地病防治工作实现了消除碘缺乏病目标,达到了燃煤污染型氟中毒控制规范。突发公共卫生事件应急处置取胜。救灾防病实现了大灾之年无大疫。卫生监测、卫生查验工作继续开展。夯实了底子建设,科学管理和文明建设彰显亮点。
 
从1978年到2018年改革开放40年来,娄底市疾病预防控制中心沐浴着改革开放的春风,坚持贯彻“预防为主”的卫生工作方针,决心改革,开拓立异。在改革中开展,在开展中深化改革,全力推进疾病预防控制工作。夯实底子建设,加强科学管理,砥砺奋进,追求卓越,取得了令人瞩意图成就。
一、疾病预防控制工作成果显著
(一)感染病防控工作成效显著。感染病历来是危害人民身体健康、威胁人民生命安全、影响国家经济建设和社会稳定的一类重大疾病。防控感染病是一项长期而艰巨的工作,任重道远。市疾控中心疾控人时时面对感染病,以人民群众的健康为己任,勇挑重担,始终奋战在处置感染病突发公共卫生事件的第一线,不畏艰险除疫情,突出重点感染病防治,有效地控制了感染病暴发流行。我市感染病发病连年居全省感染病发病率较低的区域之一,备受称道。一是急性感染病防控取得了显著成果。感染病发病率逐步大幅度下降。全市法定感染病发病率已由改革开放前夕的1123/10万下降到2018年以来的135.64/10万。全市天花的消灭比1980年5月世界卫生组织宣布全世界消灭天花大大提前。全市没有发生鼠疫。虽然1998年我市发生了43例输入性霍乱疫情和2005年发生了1例霍乱疫情,但市疾控中心疾控人每次都迅速出动奔赴疫区,阻隔救治患者,划定疫点、疫区,进行流行病学调查,搜索疫源,采集水样、食品食物样、餐食具用具样、大便样等样品检测霍乱弧菌。督导预防服药,指导疫区、疫点完全消毒,开展健康教育卫生宣传。辛勤奔波,头顶烈日,冒着酷署,夜以继日地战斗在疫区,不辞劳苦,每次都迅速有效地扑灭了霍乱疫情,没有发生疫情扩散蔓延,没有发生二代病例。进一步加强了疫源监测。每年进行霍乱疫源内环境、外环境监测1万余份。为了查找霍乱疫源,斩除霍乱,在2012年10月全省统一组织的霍乱应急监测中,市疾控中心专家吴锦如从市售的60份甲鱼中检出14份霍乱弧菌,这是全市历史上第一次从外环境中别离出霍乱弧菌。市疾控中心及时撰写了娄底市霍乱风险评价陈述向市委、市政府汇报,得到市委、市政府的高度重视,迅速采纳果断措施,控制被霍乱弧菌污染的甲鱼、虾等水产品流入市场,并对被污染的环境进行消毒,对从事甲鱼销售的从业人员进行霍乱弧菌带菌率调查,加强霍乱防治的宣布道育,有效地防控了霍乱的发生。2006年以来,我市一直没有发生霍乱疫情。全市没有发生非典,没有发生人感染猪链球菌病,没有发生莱姆病,没有发生埃博拉出血热。特别是在2003年抗击非典的伟大斗争中,面对突如其来的非典灾害,全中心干部职工毫不畏缩,处变不惊,义无反顾地投入抗击非典的最前线,在党和政府的领导下,团结协作、迎难而上,坚毅果敢,不怕牺牲,依靠科学,夜以继日地奋战,饱尝住了严峻的考验,与全市人民一道,取得了2003年全市无非典临床诊断病例、无非典疑似病例的非凡战绩。2004年以来人感染高致病性禽流感呈凶狂,搅得人们心里慌。市疾控中心疾控人仍不畏艰险,奋战在防控人禽流感的第一线。面对2014年2月我市初度发生的人感染H7N9禽流感疫情,迅速出动紧急疫处理机动队,奔赴现场处理疫情,迅速扑灭了疫情,没有发生疫情扩散蔓延,消除了人们的恐慌。针对曾在全市猖獗流行的钩端螺旋体病、流行性出血热等两种鼠感染病,采纳了大面积灭鼠和对易感人群分别进行钩端螺旋体疫苗、流行性出血热疫苗接种免疫为主要对策,有效地控制了鼠传疾病发病率。此外,及时有效地控制了手足口病、甲型H1N1流感疫情。病毒性肝炎、伤寒与副伤寒、痢疾、流行性脑脊髓膜炎,流行性乙型脑炎等感染病也得到了有效控制,其发病率均大幅度下降。
二是结核病防治工作成果斐然。结核病俗称“痨病”,早年令人望而生畏,只怕避而远之。起初,市疾控中心疾控人走街串村开展结核病防治工作,也一时被人们不睬解而遭冷漠,无奈逃避。但疾控人并不气馁,而是尽职尽责耐心详尽地向人民群众宣讲结核病防治政策、结核病防治知识,使人们知晓结核病是可防可治的,并不是不治之症。通过宣讲教育,逐步消除了群众的疑虑,使结核病防控工作逐步开展起来。1985年圆满完成了全国第二次结核病流行病学抽样调查在我市的调查工作。1990年圆满完成了全国第三次结核病流行病学抽样调查在我市的调查工作。1993年以来实施了世界银行借款结核病控制项目、世界银行借款/英国赠款结核病控制项目、加拿大援助的肺得里斯、全球基金结核病控制项目工作,并实施了《全国结核病防治规划(2001-2010年)》、《湖南省结核病防治规划(2010-2015年)》、《娄底市结核病防治规划(2010-2015年)》。认真开展肺结核病人的发现、治疗和管理。1993年以来,全市共免费接诊(初诊)可疑肺结核病人301114人,免费摄X线胸片(包括X线胸透)269926张,免费查痰254182人,发现肺结核病人82596例,查出涂阳肺结核病人45500例,涂阴肺结核病人37096例。对查出的涂阳肺结核病人和涂阴肺结核病人都进行了免费治疗和全程督导管理,服药率达100%,结核病治愈率在90%以上。由于发现和治愈了很多结核病人,使全市结核病疫情得到了较好的控制,促进了社会文明和经济开展。
三是性病、艾滋病、皮肤病防治工作迈上新台阶。艾滋病被称为21世纪人类的克星,是全世界面临的重大公共卫生问题和社会问题,做好艾滋病防治工作是涉及经济开展、社会稳定的大事。市疾控中心本着对人民、对国家高度负责的精神,努力推进艾滋病防治工作。认真开展性病、艾滋病监测。1996年建立了艾滋病初筛实验室,2007年7月建立了娄底市疾病预防控制中心艾滋病确证实验室??炝嗣郎惩┪镏瘟泼耪?。每年完成艾滋病自愿咨询检测3300人次以上,每年完成艾滋病主动监测、艾滋病病毒抗体筛查20万人次以上。加强了对艾滋病防治的宣布道育工作,消除了人们对艾滋病的恐慌。通过采纳综合防制措施,有效地控制了性病、艾滋病流行。麻风病防治工作扎实推进。1998年11月经省卫生厅麻风病防治考核验收团考核验收,确认我市达到了国家规定的底子消灭麻风病的规范,开创了我市麻风病防治工作的新纪录。尔后,稳固了麻风病防治成果。
(二)免疫规划工作继续开展。自1979年开展计划免疫以来,落实免疫规划措施,坚持抓好基础免疫和冷链运转,提高免疫接种率。为1989年3月经世界卫生组织、联合国儿童基金会和卫生部考核审评省里实现了计划免疫第一个85%目标立下了汗马劳绩。1991年3月经世界卫生组织、联合国儿童基金会和卫生部审评,确认我市实现了计划免疫第二个85%目标。1996年经卫生部考核审评,确认我市实现了计划免疫第三个85%目标。嗣后,稳固和开展了计划免疫达标成果。2000年全市实现了无脊髓灰质炎状态,至今全市仍继续坚持了无脊髓灰质炎状态。进一步加强了疫苗流通和预防接种管理,市疾控中心、各县(市、区)疾控中心疫苗100%扫码入库,全市104个预防接种门诊全部实行扫码接种疫苗,全市一类疫苗接种率始终坚持在95%以上,全市计划免疫相关疾病发病率均控制在卫生部发布的控制规范以内,筑起了全民免疫屏障。
三)当地病、寄生虫病、慢性非感染性疾病防控工作方兴未艾。当地病防治突出了碘缺乏病、当地性氟中毒防控工作。我市的碘缺乏病散布在4个县(市、区)21个病区乡,缺碘通?;嵋鸬胤叫约鬃聪僦状?,俗称“大脖子病”,患者痛苦不堪。为了防控碘缺乏病危害,全市坚持食用碘盐等综合措施防治碘缺乏病。1985年12月全市碘缺乏病防治效果达到了中央规定的底子控制和底子消灭地甲病的规范,成为全省第一个底子控制地甲病的区域,2000年全市实现了消除碘缺乏病目标。嗣后,继续坚持落实食用碘盐防治缺乏病,加强盐碘、尿碘、碘缺乏病病情监测,稳固了碘缺乏病防治成果。我市当地性氟中毒属燃煤污染型当地性氟中毒,散布在5个县(市、区)52个乡镇,771个村,燃煤污染型当地性氟中毒的主要危害是氟斑牙和氟骨症,严重的氟骨症患者,弯腰驼背致残废,疼痛难忍,生活不能自理。为了防控燃煤污染型氟中毒,全市采纳改灶降氟防控当地性氟中毒,并在病区开展健康教育。至2015年已改炉灶223954户,改灶率97.13%。2015年娄星区达到了国家规定的燃煤污染型氟中毒消除规范,涟源、冷水江、双峰和新化4个县市均达到了国家规定的燃煤污染型氟中毒控制规范。嗣后,稳固了燃煤污染型氟中毒防控成果。1994年,通过调查证实我市无当地性砷中毒发生。寄生虫病防治突出了疟疾防治工作。疟疾俗称“打摆子”,危害严重。曾在全市猖獗流行的疟疾,发病最多的1978年全市陈述疟疾病例26680例,发病率为90.33/万,涟源、新化一带有民谣:“谷子黄,人上床,扮桶响,人发慌,谷在田里发芽,人在床上发狂”,形象地描述了“打摆子”时的痛苦和无奈,为了更有效地防治疟疾顽症,市疾控中心疾控人深入新化、涟源蹲点。为了摸清蚊子的生活习性,研讨疟疾传达媒介,探索疟疾流行规律,市疾控中心疾控人白日跑猪圈、钻草丛、蹲牛栏、捕捉蚊子进行蚊子密度调查;夜晚到户外裸露四肢,任凭蚊子叮咬,进行蚊子叮人率和人蚊接触量调查。通过很多的调查研讨,查明了我市疟疾的主要传达媒介—中华按蚊,并科学总结出了疟疾流行规律和防治方法。又不辞劳苦与县乡医疗卫生工作者一道送医送药上门防治疟疾。经过不懈努力,于1990年经省卫生厅考核确认我市达到了卫生部发布的底子消灭疟疾规范。尔后,稳固了灭疟成果,全市疟疾发病率继续控制在1/10万以下。每年圆满完成了上级下达的发热病人血检任务。圆满完成了我市1950-2002年半个多世纪的疟疾防治工作总结资料。从2004年至2016年连续12年无本地感染疟疾病例发生,2016年经省卫生计生委消除疟疾考核组考核验收,确认我市达到了消除疟疾规范。肺吸虫病防治工作捷报频传。1986年在新化县苍溪乡发现证实,圆顶华溪蟹趋窄亚种为肺吸虫第二中间宿主属国内初度发现,至1991年全市共发现肺吸虫第一中间宿主9种,第二中间宿主3种。人体肠道寄生虫病防治取得好成果。1989年圆满完成了全国肠道寄生虫病散布抽样调查在我市的调查工作。1993年以来指导并参加各县(市、区)坚持开展人体肠道寄生虫病防治工作,最大限度地减少人体肠道寄生虫病的危害。1998年5月上旬至6月上旬,在全市开展了血吸虫钉螺调查,查螺面积4940亩,采集螺类标本数万个,经市、县(市、区)技术小组对所采集的标本进行鉴定和省抽样复查小组复查,证实我市无血吸虫钉螺孳生,即为无血吸虫钉螺区,为外商来娄底投资兴业欲了解娄底有无血吸虫病提供了资料依据。慢性非感染性疾病防治工作开展良好?;孤苑谴拘约膊》揽?,涟源市成功创建了国家级慢性病综合防控示范区、国家级死因监测点;娄星区成功创建了省级慢性病综合防控示范区、国家级死因监测点;双峰县成功创建了省级慢性病综合防控示范区。至2015年,全市累计建立健康档案356万余份。扎实做好我市重性精神病监测专项工作和底子公共卫生效劳工作。2015年9月,经省卫生计生委对全省底子公共卫生效劳进行考核,我市荣获二类区域第一名的好成果。
(四)突发公共卫生事件陈述和应急处置显成效。市疾控中心制定了《突发公共卫生事件应急预案》付诸实施。加强了突发公共卫生事件猜想、预警、预防、控制、救治5个别系建设,全面提升了处置突发公共卫生事件的能力。坚持24小时值班制,确保了突发公共卫生事件直报网络通畅,连续多年开展突发公共卫生事件应急处理演练,枕戈待旦。2005年以来,市疾控中心及时有效地处理了257起突发公共卫生事件,合计发病人数8186例,消除了人民群众的恐慌,有效地?;ち巳嗣裆撇踩蜕硖褰】?,维护了社会稳定。
(五)救灾防病工作卓有成效。牢固树立抗大灾防大疫的思想,全力以赴救灾防病工作。面对1996年、1998年、2005年、2017年我市发生的历史上罕见的洪涝灾害及2008年初我市遭受的严重低温雨雪冰冻灾害,市疾控中心均迅速组织救灾防病小分队奋战在救灾防病的第一线,确保了灾期灾后无大疫。特别是2008年5月12日四川汶川发生特大地震后,市疾控中心受命派出两批赴四川抗震救灾防疫工作队共8人,出动车辆一台,携带10多万元救灾防病药品药械,赶赴四川彭州市进行抗震救灾防疫工作,历时39天,为确保地震灾区无大疫作出了重要贡献,遭到了湖南省卫生厅、彭州市政府、成都市卫生局、葛仙山镇政府的表彰和灾区人民的高度赞扬。
(六)职业卫生和职业病防治工作稳步开展。职业中毒得到了有效控制。职业病防治水平不断提高,全市尘肺病流行病学调查获省一等奖,职业卫生资质认证10个项一次性通过了省卫生厅专家组的评审,取得了省卫生厅颁发的职业卫生技术效劳资质证书,全市职业危害因素检测率在85%以上,完成了全市工业企业职业卫生状况调查。严格依照职业病法令法规规范进行职业病诊断,无差错??沽死投咧耙到】导觳?,职业病网络直报工作位于全省先进行列。
(七)卫生监测、卫生查验工作有了新的突破。食品卫生、环境卫生、公共场所卫生、校园卫生、生活饮用水卫生、消毒卫生等各项卫生监测掩盖率逐步有所提高,认真开展了食品行业、公共场所、生活饮用水制水从业人员健康体检和卫生知识培训,市直管单位从业人员健康体检率、卫生知识培训率均达100%。认真开展了食品安全风险监测,按规定要求完成了化学污染物和有害因素、食品微生物及其致病因子监测?;故澄镏卸痉乐喂ぷ?,有效地防控食物中毒。特别是令人难忘的1984年元月22日,洪山殿煤矿二工区发生一同恶性食物中毒,61人食用班中餐后呈现四肢麻木、晕眩、虚脱等症状,十万火急的陈述一转到市疾控中心(卫生防疫站),市疾控中心就立马组织6人抢救组连夜赶到洪山殿煤矿职工医院,一下车便投入流行病学调查和常规救护工作,通过采样化验,发现是氟硅酸钠引发的中毒,立即采纳对因特效药物治疗,使59人转危为安,?;ち酥肮ど踩?,赢得医务工作者、患者、工友们的赞许。认真开展了空气污染对人群健康影响监测,完成了PM2.5现场采样、社区居民健康调查、小学生健康调查工作。校园卫生工作有长足的前进,开展了学生生长发育调查、学生常见病防治、教室卫生监测工作,不断增强学生体质?;瓜疚郎嗖夤ぷ?。对市直管医疗卫生单位、托幼机构进行了消毒效果监测和技术指导。有效开展了病媒生物鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度监测工作,为爱国卫生工作、创建国家卫生城市和稳固国家卫生城市成果提供了资料依据。加强了卫生查验实验室规范建设,有效提升了实验室检测能力。每年检测流感样、手足口病样、食品样、水质分析样、职业卫生监测样、消毒监测样、公共场所监测样及其它样品合计16000份以上,为卫生监督监测、疾病防控提供了科学依据。每年参加国家级、省级质控样品考核,均达到优秀和合格水准,圆满完成了任务。市疾控中心实验室被国家疾控中心定为国家级流感监测网络实验室。分子生物学实验室工作在全省名列前茅。
(八)健康教育进一步普及。健康教育率先在全省实现县县达标。医院、校园、幼儿园健康教育不断深入。坚持落实九亿农民健康教育行动娄底市实施方案,增强人民群众的自我保健意识。市疾控中心拍摄的《食品作坊幕后新闻》电视片获省二等奖和全国“白鹤杯”二等奖。健康教育在创建和稳固国家卫生城市中发挥了不可替代的作用。
(九)科研工作取得重要成果。市疾控中心开展的《新化县苍溪、洋溪乡肺吸虫病流行病学调查及肺吸虫中间宿主的发现》获市科技成果二等奖并获省卫生厅科技前进三等奖?!堵Φ椎厍鞠鹋奔病坊竦厍萍冀饺冉??!堵Φ椎厍痉挝:ο肿醇胺⒉∏魇圃げ庋芯俊坊竦厍萍冀饺冉??!抖臼笄靠焖倩Ъ煅榉椒ㄑ芯俊反锏焦谙冉?,并获湖南省科技前进三等奖,等等。
(十)预防性生物制品管理和职业医院工作呈现开展好势头。规范了生物制品的供给使用,市疾控中心屡次被省疾控中心授予生物制品供给使用特等奖。职业病医院业务规模不断扩大,医疗业务水平大提升,特别是体检中心红红火火,广受好评。
二、底子建设得到进一步加强
改革开放前夕,市疾控中心一无房子、二无设备。改革开放以来,市疾控中心抢抓机遇,开展底子建设。抓住改革试点机遇,于1996年建成了一栋4500平方米的办公查验综合楼。抓住国债资金建设公共卫生项意图机遇,于2004年建起了一栋3264.5平方米的综合业务楼。抓住卫生领域2017年中央预算内投资工程项意图机遇,扩建4350平方米的查验检测综合用房工程施工正在如火如荼地进行。改善了院内环境美化、绿化、亮化。仪器设备逐步增加,拥有气相色谱、液相色谱、电子天平、全自动生化仪、全自动酶标鉴定仪、生物安全柜、超高速离心机、气质联用仪、赛默飞世液质联用仪、赛默飞世ICP-MS,等等。对实验室进行了大规模改造,现已跻身全省市州疾控中心一流实验室水平。
三、科学管理和文明建设彰显亮点
市疾控中心重视科学管理,向管理要效益,把优秀的管理理论与疾控中心的实际结合起来,拓展疾病预防控制管理思维,实行综合目标管理职责制,责权利紧密结合,制定了与之配套的工作规范,规范和考核奖惩方法,奖惩兑现。以准则规范人,制定了《办公准则》、《财务准则》等76项规章准则,经职工代表大会通过后付诸实施,并在实践中不断完善,取得了良好的社会效益和经济效益。大力加强政治文明建设,政通人和。加强了领导班子和组织建设。市疾控中心领导班子精诚团结、同心协力,保全大局,廉洁勤政。加强了党务工作和思想政治工作。加强了廉政建设、职业品德建设,加强了人才部队建设和业务培训。认真贯彻党的十七大、十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,开展了学习实践科学开展观活动,开展了党的群众路线教育活动和“两学一做”履职尽责、攻坚克难的职责心教育活动,开展了一系列形式多样、丰厚多彩、健康向上的文体活动。全中心干部职工敬业爱岗,发奋工作铸辉煌,亮点纷呈。1985年获“全省放射工作奖”。1986年被卫生部授予“全国环境卫生工作先进集体”称谓,1992年再度获此殊荣。1991年被卫生部授予“全国计划免疫工作先进集体”,是年被省爱卫会授予“文明单位”称谓。1993年被地委行署授予“文明建设先进单位” 称谓,是年获卫生部授予的1993年度“全国消灭脊髓灰质炎强化免疫活动先进单位”。1995年1月被国家卫生部、国家中医药总局、国家人事部授予“全国卫生体系先进集体”称谓。1997年被卫生部授予“全国计划免疫先进集体”,并取得“全省结核病防治工作先进集体”、“全省救灾防病先进集体”。2003年被湖南省委授予“全省防治非典工作先进基层党组织”。2008年11月荣获“全国卫生体系思想政治工作先进单位”称谓。被市直工委授予2010年度市直机关副处级单位“三个文明”考核一等奖。荣获“2011年度湖南省市州突发公共卫生事件处置工作考核先进单位”。2012年被国家人力资源和社会保障部、国家卫生部、国家中医药管理局授予“全国卫生体系先进集体”。2012年12月取得省卫生厅授予的“湖南省2012年寄生虫病防治技术竞赛团体一等奖”。2014年2月被市委市政府授予“娄底市创建国家卫生城市工作先进集体”。2015年荣获全省疾控体系“健康杯”羽毛球赛第一名。2016年3月荣获湖南省“十二五”病媒生物监测先进单位。2017年被市委市政府授予 “抗洪救灾先进集体”,荣获“2017年度书香机关”称谓。2018年5月荣获“湖南省2018年寄生虫病防治技术竞赛团体一等奖”。屡次荣获市总工会授予的工会工作先进单位。荣获共青团工作先进单位。各类专业学科、管理科室取得市州级单项先进200余次,被评为市州级以上先进个人的300多人次。
回首过去,我们取得硕果累累。放眼未来,我们豪情满怀。市疾控中心将不忘初心、牢记使命、奋力拼搏,再创疾病预防控制事业新辉煌。

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